來源:21世紀經濟報道
在IMF的展望中,中國經濟今年的預期增速被調高0.9個百分點,至1.9%。“除了中國預計今年能實現正增長,無論是發達經濟體,還是新興市場和發展中經濟體,其產出甚至明年都將低于2019年的水平。”
北京時間10月13日晚,國際貨幣基金組織(IMF)在最新發布的《世界經濟展望》中預測,2020年全球經濟將萎縮4.4%,與6月時的預測相比上調了0.8個百分點。這是IMF在4月和6月連續兩次下調今年全球增速后的首次上調。IMF稱,這是由于二、三季度的經濟形勢好于預期,并且中國經濟復蘇的態勢也超出預期。
IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特在線上發布會上說,世界正在適應新冠疫情帶來的巨大挑戰。由于全球放松了防疫限制措施,再加上各國央行和政府提供了前所未有的政策支持,“全球經濟正從今年上半年崩潰的深淵中恢復過來”。
然而,全球經濟的復蘇并不是均衡的。在最新預測中,IMF將發達經濟體今年的預期增速提至-5.8%,與6月相比上修了2.3個百分點;但與之相反的是,將新興市場和發展中經濟體的預期增速降至-3.3%,與6月相比下降了0.2個百分點。
中國經濟的復蘇步伐在全球遙遙領先。在IMF的展望中,中國經濟今年的預期增速被調高0.9個百分點,至1.9%。“除了中國預計今年能實現正增長,無論是發達經濟體,還是新興市場和發展中經濟體,其產出甚至明年都將低于2019年的水平。”戈皮納特說。
與中國截然相反的是,印度經濟成為新興市場和發展中經濟體中的“后進生”。在IMF的展望中,2020年印度經濟預期增速被大幅下調5.8個百分點,至-10.3%。
在發達經濟體中,IMF預計美國經濟今年將萎縮4.3%,歐元區萎縮8.3%(德國-6%、法國-9.8%、意大利-10.6%),日本萎縮5.3%,英國萎縮9.8%,均好于6月的預測。
戈皮納特稱,經濟復蘇的過程可能是漫長曲折、參差不齊并且高度不確定的。根據IMF的最新預測,全球經濟有望在2021年回升至5.2%,這比6月時的預測低了0.2個百分點。其中,發達經濟體、新興市場和發展中經濟體將分別實現3.9%、6%的增長。
近9000萬人今年將陷入極端貧困
戈皮納特警告,這場危機還沒有結束。“就業仍然大大低于大流行前的水平,勞動力市場變得更加兩極化,低收入工人、青年和婦女受到的打擊更大。窮人越來越窮,預計今年將有近9000萬人陷入極端貧困。”
“這種由大流行引發的發達經濟體與新興和發展中經濟體(不包括中國)之間的收入前景差異預計將加劇。”戈皮納特說,“在2020年至2021年,新興市場和發展中經濟體(不包括中國)的人均收入累計增長預計將低于發達經濟體。”
IMF總裁格奧爾基耶娃6日指出,當前,全球經濟前景之所以有所改善,主要是因為超常規的政策措施為世界經濟提供了支撐。各國政府已向家庭和企業提供了約12萬億美元的財政支持。“但各國應對危機的能力不同。發達經濟體能夠不惜代價,貧窮國家只能盡力而為。”
奧爾基耶娃認為,新興經濟體以及低收入和脆弱國家的形勢依然很不穩定。它們的衛生體系較為薄弱,對旅游業和大宗商品出口的依賴程度高。另外,這些國家高度依賴外部融資。“充足的流動性和低利率幫助許多新興經濟體恢復了融資渠道,但在撒哈拉以南非洲,今年3月以來還沒有一個國家發行了外債。”
針對危機采取的財政政策以及財政收入的嚴重損失已經導致各國債務水平上升。據IMF估計,全球公共債務將在2020年達到GDP 100%左右的創紀錄水平。世界銀行行長馬爾帕斯12日表示,二十國集團應該將對最貧窮國家的債務寬免延長到明年底,對沖基金和中國應該更多參與其中。
全球經濟復蘇存在巨大不確定性
“由于勞動力市場需要時間來治愈,并且不確定性和資產負債表問題阻礙了投資,而教育受到干擾又削弱了人力資本,因此,這場危機很可能會在中期留下很多傷疤。”戈皮納特說。
她指出,在2021年的反彈之后,全球經濟增速預計將逐漸放緩至3.5%左右。相對于疫情暴發前的預測,全球經濟的累計損失將從2020-2021年的11萬億美元增加到2020-2025年的28萬億美元,這嚴重阻礙了各個發展階段國家平均生活水平的提高。
隨著多國第二波疫情的暴發,全球復蘇前景也存在很大不確定性。世界衛生組織(WHO)12日發布新冠肺炎每周流行病學報告稱,上周全球新增2268892例確診病例,為單周新增病例數最多的一周。WHO總干事譚德塞當日表示,過去4天,每日新增病例都創下疫情暴發以來的新高,許多城市和國家也出現了住院治療和重癥監護患者增加的情況。
戈皮納特指出,隨著病毒的再度蔓延,防疫限制措施已出現重啟。如果疫情惡化,治療和疫苗的前景不佳,將對經濟活動造成嚴重打擊,并可能因嚴重的金融市場動蕩而加劇。此外,貿易和投資限制措施的增加、地緣政治不確定性的上升也可能重創經濟復蘇。
IMF在報告中強調,要避免過早取消政策支持。疫情持續不退的國家必須繼續向企業和工人提供救助,如延期繳稅、信用擔保、現金轉移和工資補貼等措施。同樣重要的是,要繼續采取寬松的貨幣政策和流動性措施,以維持信貸流動,特別是確保信貸繼續流向中小企業,從而支持就業和金融穩定。如果過早取消支持,經濟復蘇將戛然而止。
(作者:鄭青亭 編輯:李艷霞)